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国家高新技术企业认定
来源: | 作者:qtipacom | 发布时间: 2017-03-01 | 2836 次浏览 | 分享到:
高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。
1988年8月,经国务院批准,原国家科委开始组织实施火炬计划。同期,配合火炬计划的实施,原国家科委颁布了《关于高技术、新技术企业认定条件和标准的暂行规定》。其后,我国高新技术企业的认定条件和管理办法就伴随着国家火炬计划的不断深入实施而不断演变。
2008年科技部、财政部、国家税务总局联合发布《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火〔2008〕172号）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号），认定办法实施8年来，总体运行平稳、效果良好，但随着形势发展也显露出一些问题。一是技术领域范围滞后，一些新兴产业特别是现代服务业在技术领域中体现不足。二是认定条件已不适应发展新要求，对中小企业支持力度不够。三是认定程序有待优化，后续监管也需要进一步加强。 
在2016年实施新的管理办法第一年，全国认定高新技术企业数量共计42937家（如下表），重庆作为直辖市之一，2016年新认定高新技术企业数量762家。有效期内的高新技术企业总量达到1443家，认定企业同比增长81.4%，实现直辖以来增幅最高；高新技术企业产值达到7300亿元，同比增长35%，占全市工业总产值的28.1%。计划2017年，全市新培育以高新技术企业为主体的高技术性企业700家以上、以“瞪羚企业”为重点的高成长性企业600家以上。
重庆高新技术企业不存在市级一说，现在认定的高新技术企业全部是国家级的！
哪些企业可以申请认定高新技术企业呢？
1. 企业申请认定时须注册成立一年以上；
【备注：“须注册成立一年以上”是指企业须注册成立365个日历天数以上；“当年”、“最近一年”和“近一年”都是指企业申报前一个会计年度；“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度（不含申报年）；“申请认定前一年内”是指申请前的365天之内（含申报年）。】
2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； 
【备注：范围方面：取消了“近三年内”获得知识产权的限制，取消了“5年以上独占许可”获得知识产权的方式，适当扩展知识产权范围，增加国家级农作物品种，国家新药，国家一级中药保护品种、国防专利。
层次方面：用于评分打分时，根据获得难易程度划分为两类，鼓励持续创新。
使用次数：对交易获得知识产权在申请高企时，即二类知识产权，只能使用一次。
权属方面：防止知识产权滥用，明确知识产权有多个权属人时，只能有一个权属人使用。
有效证明方面：由单一以知识产权授权证书为修改变为以授权证书或授权通知书及缴费收据为准。
中国境内授权或审批审定，权属人应为申请企业】
3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 
【备注：领域变化
（1）电子信息：大数据处理技术、物联网技术、云计算技术等
（2）生物与新医药： 质量控制技术、有害物质检测技术、食品安全检测技术、制药装备技术等
（3）航空航天：航天技术等
（4）新材料 ：石墨烯，特种材料，纳米材料制备技术 
（5）高技术服务 ：检验检测认证与标准服务，知识产权与成果转化服务，现在物质服务，城市管理与社会服务等。
（6）新能源及节能：可再生清洁能源技术，能量回收利用技术等
（7）资源与环境 ：生活垃圾处理与资源化技术，非常规污染检测技术，物理性污染防治技术等。
（8）先进制造与自动化：新能源汽车设计制造技术，高技术船舶与海洋工程装备设计制造技术增财制造技术等】
4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；
【备注：科技人员占比：取消学历要求，从事研发和相关技术创新活动的科技人员不低于10%，人数核算按照全年月平均数计算，职工总数不含劳务派遣。】 
5.企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 
（1）最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 
（2）最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 
（3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
【备注：参考加计扣除政策，放宽研发费用核算口径，新增：五险一金、外聘科技人员的劳务费用、创意设计活动发生的相关费用、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费、差旅费、会议费等。
将“其他费用”限额由一般不超过研发总费用的10%提高至20%；
删除“与其在职或受雇有关的其他支出”、“办公费”等概念宽泛，不易确定的内容。】 
6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
【备注：主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。
高新技术核心技术与知识产权的关联性（对主要产品（服务），企业应获得对其在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，对其他高新技术产品（服务），不要求企业获得知识产权）】 
7.企业创新能力评价应达到相应要求； 
8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
认定高新技术企业后有什么好处呢？
1、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税；
2、规模以上高新技术企业按照企业上年度研发投入实际额度不超过6%、最高不超过500万元进行研发投入补贴（由市经济信息委牵头，即将发布相关通知）；
3、我市出台相关政策对高新技术企业的生产性建设用房的城市建设配套费实行免缴；
4、出台《重庆市科技投融资补助资金管理暂行办法》，每年从市级应用技术研究与开发经费中安排专项资金，对高新技术企业和有关创投机构，采取投资风险补助、投资保障补助、科技贷款补助、科技担保补助等方式，给予不同额度的补助，鼓励开展科技贷款、科技保险、创业投资等业务；
5、企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%摊销；
6、各个区县依据区县实际，也出台了不同的优惠政策，对新认定的高新技术企业实行奖励，金额3-100万元不等。市级奖励20万创新券，可兑现。
需要准备那些资料？
1. 《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；
2. 证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件；
 3. 知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料；
 4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；
5. 企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等；
6. 经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。
哪些企业可以通过认定？
高新技术企业采取打分制，总分100分，只要得分大于70分即可申报通过。

序号

指   标

分值

1

知识产权

≤30

2

科技成果转化能力

≤30

3

研究开发组织管理水平

≤20

4

企业成长性

≤20



（一）知识产权
1.类别
一类：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。
二类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。
2.评分层级
技术的先进程度：0≤8
对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用：0≤8
知识产权数量：0≤8
知识产权获得方式：0≤6
加分（企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况）0≤2
（二）科技成果转化
1.科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。
2.同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
3、数量来说，年平均数以前是5项以上，现在是6项以上，三年的话是是18项。
（三）研究组织开发管理水平
1.制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；【解读：提供研发管理制度，核算体系，研发费用辅助账】（≤6分）
2.设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）【解读：提供研发设备清单，产学研协议。】
3.建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；【解读：鼓励研发成果转化，从研发到销售的激励制度，鼓励企业员工，自主创新，自主创业；提供活动照片】（≤4分）
4.建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）
（四）企业成长性
由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。
企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。